地方政府债券是地方政府根据本地区的经济发展和资金需求状况， 以承担还本付息责任为前提，向社会筹集资金的债务凭证。它是一种 有价债券，也是地方政府筹措基础设施建设资金的一种手段，一般用 于交通、医院、通讯、住宅、教育和污水处理系统等地方性公共设施 的建设。为了应对国际金融危机，扩大内需，保持经济、平稳较快发 展，我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。同时，十九大 报告提出防范化解重大风险作为三大攻坚战之一，其中地方政府债务 风险作为地方政府防范和化解、攻坚工作的重中之重。按照现行预算 管理制度，限额内发行政府债券作为地方政府进行基础建设、公共服 务设施建设的唯一合规债务融资方式。一般债券纳入一般公共预算管 理，计入财政赤字。受赤字率限制，发行一般债券规模增长空间十分 有限，PPP模式趋紧的政策背景下，加大专项债券发行规模成为国家 实施积极财政政策的主要举措。

　　2022年的《政府工作报告》提出，拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。截至6月末，全国新增专项债券发行3.4万亿元，占全年新增专项债券额度的99%(剔除中小银行专项债券)。其中，6月新增专项债券发行1.37万亿元，创近年单月新高。各地以重大项目为牵引，聚焦重点投向领域，带动扩大有效投资。已经发行的专项债券中，支持市政和产业园区基础设施4157亿元、交通基础设施2316亿元、社会事业2251亿元、保障性安居工程2016亿元、农林水利1004亿元、生态环保468亿元，能源、城乡冷链等物流基础设施251亿元，将对稳定宏观经济起到重要作用。